峨眉山是世界文化与自然双遗产、首批国家级风景名胜区、首批国家5A 级旅游景区，中国佛教四大名山之一，先后被评为全球优秀生态旅游景区、中国世界遗产保护管理先进单位、全国文明风景旅游区、最佳资源保护中国十大风景名胜区、中国最佳旅游景区等称号。
建设世界重要旅游目的地，是省委十一届三次全会赋予乐山的重大任务，是落实彭清华书记“旅游兴市、产业强市”重要指示的实现路径。
当前，成渝地区双城经济圈上升为国家战略，给我们带来了新的发展机遇。峨眉山作为乐山文旅发展的“两核”之一，理应担起建设“世界重要旅游目的地核心区”的历史使命，为乐山争创全省经济副中心作出应有贡献。
峨眉山应从需求端着眼、从供给侧发力，放大比较优势、补齐突出短板，加快打造“产品独步全球、服务接轨国际、格局融入世界”的世界重要旅游目的地核心区。“产品独步全球”，就是要聚焦游客需求、完善供给体系，创新业态、融合发展，不断提高旅游产品供给水平，依托世界“双遗产”打造世界级核心吸引物。“服务接轨国际”，就是要对标世界一流，提升服务品质，全面推动管理服务与国际接轨、与科技并行，让中外游客“乘兴而来、尽兴而归”。“格局融入世界”，就是要拓展国际视野，深化开放合作，积极融入“一带一路”、新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈等国家战略，在世界旅游体系中找准定位、节点崛起、走向世界。
—— 高鹏凌 ( 中共乐山市委常委、峨眉山市委书记、峨眉山景区党工委书记 )
近年来，峨眉山景区围绕建设“世界重要旅游目 的地”“四川旅游首选地”目标，做好文旅融合、景城一体、扩容提质、全域旅游“四篇文章”，全面提升核心竞争力。2019 年，景区接待游客 398.36 万人次，实现门票收入 4.60 亿元，旅游综合收入 27.24 亿元。 2020 年 8 月 5 日，峨眉山景区获评“2019 中国文旅融合示范景区”。
扩容提质：提升游客满意度
峨眉山景区围绕“旅游兴市、产业强市”发展主线，盯准“世界重要旅游目的地”发力，全力做好景区“扩容提质”大文章。
打造交通环线。加快景区救援疏散通道（川零公路）、景区第二救援疏散通道（木太路）建设，积极推进金顶至万佛顶游步道（含玻璃栈桥）、金顶索道改造提升项目，新建报黄路游步道，构建景区交通“大环线”，破除交通瓶颈，打造“快进、慢游、快出”旅游交通体系。
提升景点品质。实施金顶综合整治二期工程，完成十方普贤法像贴金，新建山门牌坊、钟鼓楼、观音殿、观景广场、华严塔等。完成万年寺保护修缮一期工程，开展碑刻、楹联保护修缮工作，有序推进万年寺保护修缮二期工程、伏虎寺御书楼和罗汉堂修缮等项目，景城一体共建“一馆两区”，系统规划“露天博物馆”，打造峨眉山博物馆群落，形成“一山一馆，一馆一山”特色突出的多元多极多点支撑新格局。实施“峨眉南进”计划，加快恢复张沟、四季坪、千佛顶、万佛顶佛教文化景观。会同王潮歌导演团队，打造《只有峨眉山》“戏剧幻城”实景演艺，于 2019 年 9 月 6 日全球公演，开创了行进式的观赏演艺方式，与周边温泉、美食、灯光秀等要素集群相结合，共同打造峨眉山“月光经济”。
完善基础设施。大力实施“厕所革命”，以智慧旅游公厕为总定位，采取“一厕一策”方式，实施景区 85 座旅游公厕改造提升，同时探索专人负责、标准管理、以商养厕等多种管理模式。加快推进景区污水治理工程、微型消防站和片区管理站房建设。2019 年8 月以来，按照规范、精致的原则，融入峨眉山特色文化元素，对全山标识标牌体系进行重构，截至今年8 月底，统一完善景区标识标牌 3337 个，为游客提供清晰、准确的导览指引服务。
打造智慧文旅。投资 2.12 亿元，建设峨眉山智慧旅游大数据产业园。围绕智慧文旅数字经济发展，与阿里云共同打造了省内首个文旅行业云底座；与川大智胜联合围绕市县景三级调度打造全域智慧文旅SaaS平台及大数据分析架构；与高德地图联合建立了“一张地图游乐山”。围绕数字峨眉，充分利用 5G、AR/VR、全息、裸眼 3D 等数字技术打造具备体验与研学的体验中心。启动票务系统优化整改工作，推行实名制票务系统，提供多种购票方式、支付方式，采用人脸识别和刷身份证进行检票，持续提升购票便捷性，并积极融入智游天府平台。
依法治旅：引领放心舒心消费
峨眉山景区围绕“人人是环境、处处是风景”的发展理念，全面依法治理系列旅游乱象，努力创建放心舒心消费及景区。
实施旅游综合执法。按照乐山市统一部署，建立旅游执法大队 + 旅游警察、旅游法庭、旅游工商 + 相关职能部门的“1+3+N”旅游综合执法机制。
严厉打击旅游乱象。以文化旅游行业扫黑除恶专项斗争为抓手，持续开展旅游市场秩序整治，严厉打击喊客拉客、非法营运、欺客宰客等扰乱旅游秩序的违法违规行为。对景区村民、经营户开展全覆盖宣传教育，通过电视、微信、微博等平台对反面典型进行曝光，形成强力震慑。
依法推进立法工作。《峨眉山世界文化和自然遗产保护条例》（以下简称《条例》）于 2019 年 10月 25 日经乐山市第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，于 2019 年 11 月 28 日经四川省十三届人民代表大会第十四次会议批准，2020 年 1 月1 日起正式实施。《条例》从保护、规划和建设、管理和利用等方面进行严格规定，为峨眉山景区科学发展奠定了坚实的基础。今年 8 月，依据《条例》相关规定，擅自进入景区未开放区域的 2 名驴友依法自行承担搜救费及罚款 2 万余元。
分类施策出台规定。2017 年，制定《峨眉山风景区农房建设管理办法》，规范景区农房的申报条件、审批程序、建设规划和风貌，同时以《峨眉山风景名胜区黄湾乡农村产权制度改革试行办法》为框架，动员和引导村民自愿“下山”。2018 年，印发《峨眉山风景名胜区讲解服务管理办法》，引导讲解员注册成立“峨眉山山月导游讲解服务有限公司”，不断提高讲解队伍综合素质和服务水平。2019 年，印发《峨眉山风景名胜区管理委员会导览标识牌和广告招牌管理办法》，严格按规范标准统一全山标识标牌样式；印发《〈关于严厉整治峨眉山风景区旅游秩序的规定〉的实施细则》，建立各片区管理处牵头、各执法部门共同参与的旅游秩序联合管理机制。2020 年，印发《峨眉山景区停车泊位管理规定》，对景区内停车泊位的规划、设置、经营、管理等方面进行规范，维护旅游经营秩序。景区以问题为导向，发布各类规定、办法和通告，为景区发展创造了良好的法治环境。
管理服务：优化游客游览体验
峨眉山景区牢固树立“以游客为中心、高质量求发展”理念，内强管理、外树形象，标本兼治提升管理服务质量，优化游客游览体验。
转变观念，变“被动服务”为“主动服务”。部署开展“四个 100%”（设施完好率 100%、管理到位率100%、服务满意率 100%、执法有效率 100%）创建活动，对标国家 5A 标准，梳理制定《现场管理服务工作规范和行为规范》《餐饮设施要求和服务规范》等 22 个管理服务规范，按照“1+9+N”（1 个贯标培训方案、9 类实施主体、N 个专项培训计划）体系，覆盖培训景区 5000 余名干部职工、企业员工以及商家经营户，并实行内审员制度强化过程管理，推动各项标准落地落实落到位，在学标、贯标中进一步强化服务意识。为确保素质水平、业务能力“双提升”，高标准练好服务“内功”，以“心连心”服务为抓手，想游客之所想、急游客之所急，利用“人眼 + 天眼”，先行分析需求，及时发现问题，主动提供服务，有力推进景区服务“向前一步”，真正打通服务游客的“最后一公里”。推行“挑刺式”互动监督，邀请游客作为社会监督员，参与“请您监督”互动活动，帮助景区查找管理服务、旅游设施、环境卫生等方面存在的问题和短板，有效提升服务水平。
整合资源，变“零散服务”为“一站服务”。按照“一份旅游宣传册、一套防护用品、一面服务标志旗帜、一顶遮阳棚”的“四个一”配备标准，在游客集散地、重要景点等关键区域设置“心连心”服务点，统一佩戴绶带，按照“件件有落实、事事有回音”要求，“一站式”为游客提供票务预订、健康码申领、信息登记旅游咨询、投诉处理、旅游讲解以及个性服务。针对游客咨询，既要“有问必答”，更要“一问多答”，在解难释疑的同时，全方位提供票务、住宿等信息，帮助合理规划行程，让游客“省心”游览；对于不能当场解决的问题，及时信息共享，由责任点位、责任部门跟进处理，确保“零障碍、不往返”；对于旅游投诉，实行受理、交办、办理、回复、回访、核实、归档“闭合循环”，确保“零遗漏、无拖延”。
全体动员，变“专人服务”为“人人服务”。统一员工服务形象，严格规范着装佩证，全面推行“首位负责制”和“网格化”管理，通过“定人、定岗、定时、定责”，形成服务合力。咨询投诉电话 24 小时不打烊，“心连心”服务点随时“在线”，流动服务人员、服务车在排队、停车区域以及公路、步游道沿线为游客保驾护航，经营户在门前“三包”基础上增加服务全包，以固定点服务和流动性服务相结合的方式，共同当好“贴心人”“店小二”，服务跟着游客走。在步行险要位置全天候值守，在核心游览点、拍照打卡点花式解锁拍照姿势，只为游客满意；持续高温天气来袭，免费为游客提供热水、淡盐水；向抗疫英雄、医护人员致敬，全面落实“两免费”“四免费”及家属优惠政策，开通专用窗口和通道，提供咨询、引导、讲解等专属服务。
加快打造报国“优质服务示范一条街”、清音阁“科学观猴示范区”、万年“风貌整治示范区”和金顶“规范经营示范区”。清音阁猴区科学治理工作开展以来，通过分类施策，顺利完成 236 名猴粮销售和摄影经营从业人员分流处理工作；通过科学部署、引导和互动，野生藏酋猴迁地保护已初见成效。
文旅融合：提升旅游品牌知名度
峨眉山景区坚定不移走“文旅融合”的路子，全面挖掘世界遗产文化，优化“全龄全时全域”产品供给，进一步提升峨眉山品牌知名度。
夯实发展基石。2019 年，完成景区旅游资源普查工作，相继开展了“天下峨眉 大乘弥勒”国际诗词楹联大赛、峨眉山国际摄影大赛、文话峨眉山故事汇三大文旅活动，文话峨眉山故事汇活动着力“一传（峨眉山传）一书（讲峨眉山故事）一讲稿（中英文导游词）”的编撰，对峨眉山文化进行系统梳理，切实为景区文旅融合发展提供科学依据。
展示文化魅力。2017 年初起，根据国家、省、市创建中国国际特色旅游目的地工作要求，制订了景区创建方案、规划和评价体系，以“国际化、特色化、品质化”为标准，以峨眉山佛教文化旅游品牌为核心，在佛教文化梳理、佛教文化项目包装策划、佛教文化活动平台搭建、佛文化旅游产品打造、佛文化线路设计及佛文化旅游设施完善等方面开展了大量工作，梯次形成了峨眉山修学行持中心、禅修康养中心和佛教朝拜中心。近期，景区启动了博物馆儒释道文化长廊展区的改造提升，强化了儒释道茶武在峨眉山的传承和沿革，植入了李白与峨眉山的情缘、峨眉武术沉浸式体验等内容，应用声光电技术，真切地展示峨眉山文化的厚重与可读。
构建产品体系。多年来，景区致力于构建峨眉山文化旅游线路产品体系，2019 年底基本形成“左仙山，右佛国，古来中间是传说；求财神，朝普贤，南北两线讲因缘；风有谷，云有根，爱恨千般有果因；心随缘，行遂愿，物华天宝细品鉴”的线路框架，全力推广三纵一横、若干主题的产品体系，在线上线下推广营销，为游客提供游览方式的多样选择。在武术文化与旅游结合方面，2018 年举办峨眉山武术发源地揭幕仪式，开辟了“登峨眉山，行走自己的江湖”武术文化旅游线路。同时，在深度挖掘峨眉山历史文化和传奇文化内涵的基础上，面向市场相继推出“灵山秀水，浪漫爱情之旅”“万花初长，寻踪普贤之旅”“福地洞天，逐梦财神之旅”主题线路产品，全面展示峨眉山遗产旅游精品线的文化内涵。举办了“峨眉山普贤文化周”，探索“研学旅行”等主题项目，推出“特惠定制峨眉山”朝圣祈福二日游、行愿福佑三日游、问道养心三日游线路产品，“峨眉问茶、万年祈福”入选全国精品茶旅线路。结合西成高铁通车、乐山旅游全球营销活动和“大峨眉”旅游联盟成立等重要节点，加强了对峨眉周边和重庆、西安等重要省外客源地和港澳台等境外客源地营销。
在宣传方面，邀请央视、人民网、四川在线等主流媒体，对景区进行了广泛的宣传报道，利用景区自媒体营销体系发布各类新闻和活动信息，开展网红直播。借力旅博会、茶博会、登山节、中国旅游日、冰雪温泉节等活动和世界遗产保护与管理暨国际绿色专项报告会、峨眉山生物多样性研究交流会、第六届中国四川峨眉山国际武术节、中国山岳旅游联盟2018（峨眉山）年会，全面宣传峨眉山。2018 年 11 月 3 日，中国风景名胜微视频（微电影）大赛颁奖盛典在景区盛大举行，该赛事是中国规模最大、最具影响力的年度旅游文化 IP 赛事。
携手演艺：《只有峨眉山》掀起追剧热
《只有峨眉山》“戏剧幻城”实景演艺，是全省文旅融合重大项目，是乐山市委、市政府倾力打造的重大文化旅游项目，是由中国著名导演王潮歌创作并执导的“只有”系列在国内外首个呈现的大型情境剧演艺项目，该项目 2018 年 11 月开工建设，2019 年 9月公演。
演艺分为“云之上”室内剧、“云之中”室外剧和“云之下”村落实景剧三部分。“云之上”是天界，观众采用最新颖的行进式观演模式，在六个空间组成的室内剧场中观看演出，体验峨眉山的历史文化，感受峨眉山的背夫精神。“云之下”是人间，通过对原生态村落的修缮、改造实施艺术化提升，打造中国唯一的原生态实景村落浸没式戏剧，为观众还原了一个个充满烟火气的人生故事，一段段化不开的思念和乡愁。
“云之中”是在村落剧场和室内剧场之间的园林剧场，用 36 座川西民居屋顶造型，配以大面积用白色砾石铺装的广场地面和“雾森”系统营造的缥缈多姿的“云海”效果，使观众如置身天界，在天上俯瞰人间，如登金顶、如观云海，营造如梦似幻的峨眉仙界。
该项目是国内首个将剧场与周边原生态村落有机融合，打造从室内到室外全新行进式观演模式的剧目，是当前主流价值观扛鼎之作，对形成“中式审美”热潮具有积极示范引领意义。
50 万片蓝绿色、白色、灰色玻璃瓦和陶瓦，按“千里江山图”的意境装饰的主体剧场，保留了上世纪 80年代农村建筑特色的中国唯一的原生态实景村落，云雾缭绕、缥缈似仙境的园林剧场已成热门网红打卡景点。
开演以来，《只有峨眉山》受到 CCTV3、新京报、凤凰网、封面新闻、搜狐网等各级主流媒体和各界人士的高度关注。通过网络和口碑传播，观众对《只有峨眉山》剧目的好评率超过 80%，有游客为了追剧专门从北京、大理及成都等城市到峨眉山，观看《只有峨眉山》，该剧已成为游客来峨眉山必看的旅游演艺项目。
目前，《只有峨眉山》演艺与周边已经形成的温泉、美食、民宿、购物、灯光秀等要素集群相结合，有力地促进了“月光经济”全面发展。
借势借力：打好“复苏战”
新冠肺炎疫情发生后，峨眉山景区在全省率先关闭景区和宗教场所，带头出台全国医护工作者免费政策。3 月 23 日有序开放后，认真落实常态化疫情防控措施和“限量、预约、错峰”要求，实现没有确诊病例和疑似病例、没有重大负面舆情“两个没有”的阶段性胜利。
2020 年 5 月—6 月期间，峨眉山景区在成都 8 条地铁线路电视屏幕滚动播放 15 秒景区宣传视频；针对内江、德阳、遂宁等省内前 10 大客源地，开展“云上金顶 天下峨眉—峨眉山旅游复苏推进会”，对优惠政策、线路产品进行推介。积极抢抓成渝地区双城经济圈发展机遇，主动融入巴蜀文化走廊，主动作为、借势借力，实现合作共赢。参加“巴蜀文化走廊—川渝百万市民免费互游百景区活动”，5 月 30 日—7 月 30日期间，每日为重庆籍游客提供免票名额；7 月 17 日—24 日期间，在重庆 3 条轨道交通 7245 个屏幕上播放宣传图片；落实与武隆区文化和旅游合作任务，6 月20 日起，一年内为重庆市武隆区游客提供门票、“只有峨眉山”演艺项目 5 折等系列优惠。向识途旅游网签约组团旅行社实施门票优惠政策，2020年8月1日—12 月 31 日期间，凡是一次性在识途旅游网 B2B 订票系统购买景区全价游山票的团队均可享受约定的优惠；借势“6·18”电商节，推出“只有峨眉山”99 元优惠购票活动、“峨眉雪芽”线上秒杀和优惠券折扣活动，并在京东、天猫等平台开展主题推广。
与肯德基通过品牌联动、资源互换、客源共享等方式，重点针对肯德基西南川渝贵滇 2000 万会员，以主题形象店（成都万象城肯德基店）展示、定制联名卡（“大神卡”）、“上校爷爷带你打卡峨眉山”线下打卡线上展示等形式开展跨界营销活动。
中国风景名胜微视频（微电影）大赛颁奖盛典在景区盛大举行，该赛事是中国规模最大、最具影响力的年度旅游文化 IP 赛事。
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